Konsep yang dilupakan seperti "walikota" dan "gabenor", serta kata asing "walikota", muncul dalam leksikon orang Rusia pada tahun 90-an abad yang lalu, ketika proses federalisasi sedang berlangsung, diri tempatan badan pemerintah dibentuk, dan subjek persekutuan dibentuk. Tetapi, setelah satu setengah dekad, masih belum jelas bagaimana kedudukan ini berbeza dan mengapa mereka disebut seperti itu.
Siapa Gabenor dan Datuk Bandar
Oleh kerana struktur negara Rusia adalah sebuah persekutuan, ini bermaksud, sebagai sebuah negara, ia terdiri dari subjek. Entiti penyusun Persekutuan adalah bahagian struktur negara, baik republik otonomi atau wilayah autonomi dalam Persekutuan Rusia, wilayah atau wilayah. Semua unit pentadbiran ini mempunyai hak yang sama dan merupakan struktur negara yang melaksanakan fungsi negara di dalam sempadannya.
Artikel 18, bahagian 6 dari Undang-undang Persekutuan "Mengenai Prinsip Umum Organisasi Legislatif (Perwakilan) dan Badan Eksekutif Kekuasaan Negara Entitas Konstituen Persekutuan Rusia" menyatakan bahawa entitas penyusun Persekutuan Rusia berhak untuk bebas menetapkan nama jawatan pegawai kanan, dengan mengambil kira tradisi sejarah, kebangsaan dan lain-lain … Nama ini mesti dicerminkan dalam piagam subjek Persekutuan. Dari segi sejarah, unit-unit pentadbiran Empayar Rusia adalah wilayah-wilayah itu, oleh karena itu, dengan mengembangkan penyewaannya, pihak berkuasa eksekutif entiti penyusun Persekutuan Rusia memutuskan bahawa pegawai tertinggi pihak berkuasa negeri ini akan dilantik sebagai gabenor.
Penyelesaian yang terletak di wilayah entiti penyusun Persekutuan mempunyai status penyelesaian dan bukan badan pemerintah. Sesuai dengan artikel ke-3 dan ke-12 Perlembagaan Persekutuan Rusia, pembawa kekuasaan, rakyat Rusia, dapat menggunakan kuasa mereka melalui pemilihan badan-badan pemerintahan sendiri. Dengan analogi dengan pejabat pilihan asing, diputuskan untuk memanggil ketua walikota badan pemerintahan sendiri tempatan. Walaupun baru-baru ini banyak pemerintah daerah telah membuat perubahan pada daftar dan dokumen resmi mereka, walikota sekarang disebut sebagai ketua kota.
Datuk Bandar, atau masih gabenor dan walikota
Sebagai tambahan kepada mata pelajaran Persekutuan Rusia yang disebutkan di atas, diputuskan untuk memasukkan dua lagi bandar yang mempunyai kepentingan persekutuan di antaranya - ibu kota bekas dan sekarang Rusia, St Petersburg dan Moscow. Semasa perarakan kedaulatan, undang-undang subjek ini memberikan gelaran rasmi "walikota" kepada pegawai atasan kota-kota ini, tetapi tidak lama kemudian, dengan keputusan Majlis Perundangan St Petersburg, kedudukan ini diganti menjadi "gabenor". Ternyata Moscow, sebagai subjek Persekutuan, diketuai oleh walikota, dan St Petersburg diketuai oleh gabenor. Tetapi, jika anda mengikuti tradisi sejarah, di Rusia ketua-ketua penguasa ibukota selalu dipanggil "walikota".
