Pada 10 Mac 2012, Presiden Persekutuan Rusia ketika itu Dmitry Medvedev mencadangkan untuk memindahkan Pentadbiran Presiden dan alat pemerintah, Duma Negeri dan Majlis Persekutuan, Dewan Kira-kira dan badan kehakiman, serta Pejabat Pendakwa Jeneral, Jawatankuasa Penyiasat dan pelbagai kementerian di luar Jalan Lingkaran Moscow.
Sebab utama keputusan ini adalah kesesakan bangunan pentadbiran di pusat bersejarah Moscow. Kepekatan terbesar pelbagai pihak berkuasa terletak di Okhotny Ryad dan Bolshaya Dmitrovka, dua ratus meter dari Kremlin. Bangunan negara besar, termasuk Duma Negara, yang terdiri dari 450 timbalan menteri, tidak termasuk pembantu dan sekretariat mereka, kereta peribadi dan rasmi mereka - semua ini menjadikan Moscow menjadi bandar rasmi.
Dan modal semasa dapat ditentukan dengan mudah: bandar untuk perniagaan. Setiap hari, berjuta-juta orang setiap pagi dengan kereta mereka menuju ke pusat untuk bekerja. Kesesakan lalu lintas yang hebat dari pagi hingga petang telah menjadi kenyataan setiap hari dan pada masa yang sama mimpi buruk bagi bandar ini. Metro tidak lagi dapat mengatasi masalah ini.
Berdasarkan semua peristiwa di atas, ramai penduduk metropolis sangat bimbang bahawa Moscow tidak lama lagi akan menjadi satu keruntuhan besar. Hasilnya, ada cadangan untuk memperluas modal. Dmitry Medvedev adalah orang pertama yang membincangkan hal ini di peringkat negeri. Dia mencadangkan penambahan beberapa ratus hektar wilayah Moscow ke "Moscow Greater". Pada 1 Julai, Moscow bergabung dengan wilayah wilayah Moscow, yang menerima nama tidak rasmi "New Moscow". Peningkatan ini berlaku terutamanya di arah selatan dan barat daya.
Suruhanjaya penempatan semula, yang diketuai oleh pengerusinya Igor Shuvalov, mencadangkan pada bulan Julai 2012 untuk menempatkan pusat pemerintahan di Kommunarka, yang terletak berhampiran Jalan Lingkaran Moscow. Para timbalan menteri dan senator bersetuju untuk pindah ke sana, tetapi dengan syarat pihak berkuasa lain akan berpindah bersama mereka ke New Moscow. Tetapi anggota parlimen enggan bergerak.
Pada pertemuan tertutup di Kremlin pada 14 Ogos 2012, Vladimir Putin menangguhkan penerimaan resolusi ini hingga Maret 2013, memerintahkan para pakar untuk menilai aspek kewangan dari masalah ini.
