Antara objektif utama projek ini adalah untuk mendapatkan pendapat warganegara mengenai isu-isu topikal yang berkaitan dengan pembangunan Moscow. Pengundian Active Citizen terbahagi kepada tiga kategori: seluruh bandar, khusus industri, dan wilayah. Untuk penyertaan aktif dalam tinjauan, mata bonus diberikan, yang boleh ditukar dengan hadiah.
Active Citizen adalah sistem tinjauan elektronik yang dilancarkan atas inisiatif Pemerintah Moscow pada 21 Mei 2014.
Sejarah
Sistem tinjauan elektronik Active Citizen dilancarkan pada 21 Mei 2014. Pemula penciptaannya adalah Timbalan Walikota Moscow Sergei Sobyanin Anastasia Rakova. Menurut pernyataan rasmi, aplikasi dan laman web "Active Citizen" dikembangkan oleh Jabatan Teknologi Maklumat Moscow, dan biayanya berjumlah sekitar 20 juta rubel. Wartawan juga menemui maklumat mengenai tender untuk kempen maklumat dan pengiklanan, pengembangan logo, identiti korporat dan konsep hadiah bernilai sekitar 30 juta rubel di portal Internet "Electronic Moscow". "Warga Aktif" disajikan sebagai instrumen demokrasi langsung, yang memungkinkan warga mempengaruhi perkembangan Moscow melalui penyertaan dalam pemungutan suara dan pemilihan.
Kurang dari setahun kemudian, pada 6 Mac 2015, jumlah pengguna Active Citizen yang berdaftar melebihi 1 juta. Pada tahun pertama, 500 tinjauan dan suara dilakukan, di mana pengguna memberikan 25 juta pendapat, yang mana lebih dari 250 keputusan pengurusan telah dibuat. Pada ulang tahun pertama projek itu, pihak berkuasa Moscow mengumumkan penubuhan persatuan sukarelawan yang dirancang untuk memantau pemenuhan kewajiban di bandar tersebut sebagai hasil perbincangan di Active Citizen. Menjelang November 2015, laman web "Active Citizen" menjadi portal bandar ketiga yang paling banyak dikunjungi di Moscow, tidak termasuk pengguna peranti mudah alih. Pada bulan Disember 2016, jumlah tinjauan yang dilakukan menghampiri tahun 2000, dan jumlah pengguna yang didaftarkan pada bulan Februari 2017 melebihi 1.5 juta.
Menurut pelbagai anggaran, pada akhir 2015, 20 juta hingga 185 juta rubel telah dibelanjakan untuk projek ini.
Prinsip kerja
Soalan-soalan yang berada dalam kompetensi pihak berkuasa eksekutif Moscow disiapkan untuk diundi dalam "Warga Aktif". Bahagian teknikal pengundian disediakan oleh Jabatan Teknologi Maklumat, Jawatankuasa untuk Perkhidmatan Awam bertanggungjawab untuk melakukan tinjauan dan menggunakan platform. Polling tidak dilakukan atas masalah yang tidak signifikan, dan jabatan tidak diizinkan untuk membicarakan masalah perbincangan di mana mereka mempunyai konflik kepentingan. Warganegara tidak dapat secara langsung mengusulkan jajak pendapat, tetapi mereka dapat mengirimkannya ke laman web Inisiatif Awam Rusia di tingkat perbandaran atau subjek. Sekiranya soalan itu mendapat sekurang-kurangnya 5% suara penduduk perbandaran atau sekurang-kurangnya 100 ribu orang, ketika mengundi di peringkat entiti penyusun, itu akan dipertimbangkan oleh pihak berkuasa dan dapat dikemukakan dalam "Warga Aktif ". Dalam beberapa tinjauan, pengguna boleh memberikan jawapan mereka sendiri.
Pendaftaran dalam sistem boleh dilakukan dari mana-mana kad SIM Rusia, petunjuk data peribadi adalah pilihan. Menurut Rakova, lingkaran yang dibahas dalam "Warga Aktif" hanya menarik bagi penduduk kota, dan kerana jumlah pengguna yang banyak, sejumlah besar kad diperlukan untuk memanipulasi suara, dan pengenalan prosedur pengesahan akan menyebabkan penurunan jumlah peserta yang mengundi. Dia juga melaporkan bahawa pejabat walikota sedang mengembangkan format baru untuk mengadakan audiensi publik, di mana "Active Citizen" dapat digunakan. Kemajuan pengundian di platform tidak ditunjukkan dalam masa nyata, dan hasilnya diterbitkan diproses - sebagai peratusan jumlah pengundi.
Active Citizen menggunakan gamifikasi: mengisi profil, menyambungkan akaun di portal perkhidmatan bandar, mengambil bahagian dalam pengundian dan aktiviti lain didorong oleh poin yang dapat ditukar oleh pengguna untuk hadiah yang nyata dan tidak ketara. Pada masa pelancaran, "kedai dalam rumah" didasarkan pada barang berjenama, tetapi kerana tidak popular (hanya 10% dari mata yang diperoleh dihabiskan) penekanan dialihkan ke tiket ke muzium, teater, mengunjungi acara kota lain atau melakukan perjalanan dengan pengangkutan awam. Pengguna juga mendapat mata dan tiket untuk daftar masuk (Inggeris) Rusia. di tempat mengundi pada hari pilihan raya Duma Negeri pada konvokesyen VII.
Pada bulan September 2014, kerjasama antara Citizen Aktif dan pasukan mencari dan menyelamat sukarela Lisa Alert bermula, dalam kerangka foto dan tanda-tanda mereka yang hilang di Moscow disiarkan ke feed pengguna aplikasi. Program ini dimulakan pada awal "musim cendawan", ketika banyak orang tersesat di hutan New Moscow. Maklumat mengenai orang dewasa hanya disiarkan kepada mereka yang menunjukkan kawasan kehilangan orang tersebut yang menarik bagi mereka, maklumat mengenai kanak-kanak yang hilang - kepada semua pengguna. Maklum balas termasuk kemampuan untuk menunjukkan sama ada pengguna telah melihat orang yang hilang, menghubungi pihak berkepentingan, dan mengambil bahagian dalam operasi mencari dan menyelamat. Juga pada tahun 2014, program "Jalan Saya" dilancarkan sebagai bagian dari program "Warga Aktif", di mana warga menyatakan pandangan mereka mengenai masalah bandar dan perubahan masa depan, dan yang kemudian dipisahkan menjadi proyek bebas yang didedikasikan untuk peningkatan bandar.
Penilaian
Menurut para peserta latihan untuk naib gabenor yang diadakan oleh Universiti Korporat Sberbank pada bulan Disember 2016, Active Citizen membantu pejabat walikota Moscow memenangi kelas kreatif, yang dianggap sebagai pemilih Alexei Navalny, saingan Sergei Sobyanin dalam Pilihan raya walikota 2013.
Menurut ketua Badan Komunikasi Politik dan Ekonomi Dmitry Orlov, "Active Citizen" membantu pejabat walikota untuk mengumpulkan penonton yang prihatin mengenai masalah bandar secara umum, memahami keperluan penduduk dan benar-benar menguruskan agenda.
Terdapat pendapat bahawa "Warganegara Aktif" dimaksudkan untuk membuat penampilan kesahihan keputusan pejabat walikota dan Moscow City Duma.
Menurut pengarang buku itu, Robert Argenbright, adalah keterlaluan untuk menyebut e-demokrasi "Warga Aktif", kerana penduduk bandar terbatas dalam kemampuan mereka untuk mengemukakan topik untuk dibincangkan. Dia tidak menganggap sistem ini sebagai penembusan revolusioner, tetapi menganggapnya sebagai alat yang berguna, dan juga pendengaran umum: Muscovites dapat mengabaikannya, menerimanya "sebagaimana adanya," atau menekan pegawai kota untuk mengemukakan masalah yang lebih penting untuk dibincangkan.
Dalam perutusan Vladimir Putin kepada Majlis Persekutuan pada 1 Disember 2016, Presiden menyatakan "Warga Aktif" sebagai pengalaman berguna yang patut dikongsi.
Perkataan beberapa soalan tidak menawarkan alternatif yang mendasar: misalnya, dalam perbincangan yang berkaitan dengan pembinaan baru, pengguna dapat memilih jenis pembangunan (misalnya, kedai atau rumah tangga), tetapi tidak dapat menentang pembinaan di laman web ini. Beberapa tinjauan diterbitkan dalam "Citizen Aktif" ketika keputusan tentang mereka telah dibuat (atau seharusnya telah dibuat). Contohnya merangkumi tinjauan mengenai pengembangan rangkaian laluan basikal, format "taman rakyat" Sosenki di Kotlovka (projek penambahbaikan sudah dalam pembangunan), tempat pemindahan pusat rekreasi Nagorny (salah satu jawapannya, bangunan panggung wayang "Angara", pada masa itu dipamerkan pada tawar-menawar). Hasil undian untuk projek penambahbaikan jalan-jalan Bolshaya dan Tanah Melayu Bronnaya diterbitkan pada hari kesimpulan kontrak negara, sesuai dengan syarat yang mana penyelesaian reka bentuk harus menjalani pemeriksaan negara 2 bulan sebelumnya.
Wakil Konvokesyen VI Duma Kota Moscow dari puak Parti Komunis Elena Shuvalova menyatakan bahawa format pengundian Internet mencipta "harta benda, umur dan kelayakan pendidikan", yang melucutkan peluang orang untuk berpartisipasi tanpa telefon pintar dan akses ke Internet.
Pengkritik menyatakan bahawa undang-undang persekutuan "Mengenai prinsip-prinsip umum mengatur pemerintahan sendiri di Persekutuan Rusia" tidak memperuntukkan kaedah pengundian melalui laman web ini, oleh itu, keputusan pengundian tidak dapat berfungsi sebagai dasar formal untuk membuat keputusan, hanya untuk maklumat. Wartawan Ilya Rozhdestvensky, dalam sebuah artikel di laman web Yayasan Pencegahan Rasuah, juga menunjukkan bahawa isu-isu dibahas untuk dibahas dalam Warga Aktif, yang jelas jelas tidak memiliki hak untuk diselesaikan oleh penduduk kota. Sebagai contoh, pada bulan November-Disember 2014, tinjauan dibuat mengenai pembinaan taman hiburan DreamWorks di kawasan terlindung khas Nagatinskaya Poima.
Pengkritik menunjukkan kurangnya ketelusan dalam proses pengundian kerana kurangnya hasil perantara dan maklumat mengenai jumlah pengundi.
Perhatian ahli politik pembangkang tertarik dengan sebuah tinjauan pendapat untuk menamakan semula stesen metro Voykovskaya, yang dilakukan pada bulan November 2015, yang mengakibatkan mayoritas suara mendapat pemeliharaan nama sebelumnya. Kedua-dua penyokong dan penentang penggantian itu berspekulasi tentang kemungkinan berlaku kecurangan: pengedaran undi adalah linear sepanjang masa, kemasukan pengundi stabil pada bila-bila masa sepanjang hari. Sebagai tindak balas terhadap kritikan, Jabatan Teknologi Maklumat Moscow menerbitkan jadual penerimaan suara baru, dan setelah Leonid Volkov mengirim pernyataan kepada agensi-agensi penegak hukum, ia mengumumkan tender untuk audit luaran "Warga Aktif"
Anugerah
· Anugerah Perkhidmatan M-Govt Terbaik 2015 dalam kategori "Bidang sosial" dalam kategori antarabangsa, yang ditubuhkan oleh Kerajaan Arab Saudi
2015 SABER (Pencapaian Unggul dalam Penjenamaan, Reputasi & Penglibatan) dalam kategori institusi awam di Eropah, Timur Tengah dan Afrika, yang ditubuhkan oleh penerbitan khusus mengenai perhubungan awam The Holmes Report.
· Hadiah Runet 2015 dalam pencalonan "Negeri dan Masyarakat".
