Kira-kira sepuluh tahun telah berlalu sejak permulaan operasi ketenteraan di Afghanistan dengan penyertaan negara-negara NATO, tetapi keadaan di sana jauh dari stabil. Walaupun begitu, pakatan tersebut telah menjadualkan penarikan unit pertempuran dari negara ini pada akhir tahun 2014. Untuk melaksanakan keputusan tersebut, perlu dilakukan sejumlah langkah organisasi, termasuk, antara lain, penghapusan peralatan dan kargo ketenteraan. Masalahnya diperumit oleh fakta bahawa isu pergerakan transit barang-barang NATO melalui negara jiran Pakistan belum dapat diselesaikan.
Pada bulan November 2011, Pakistan menutup transit kargo NATO melalui negara itu. Sebabnya adalah operasi ketenteraan NATO yang tidak berjaya, di mana dua puluh empat anggota tentera Pakistan menjadi mangsa serangan udara yang salah. Sekatan Pakistan sangat merumitkan kedudukan kumpulan NATO di rantau ini.
Semua percubaan kepimpinan NATO untuk meneruskan pergerakan transit barang mereka melalui wilayah Pakistan mengalami keengganan Islamabad untuk membuat konsesi. Dan walaupun kemajuan dalam rundingan diumumkan pada sidang kemuncak NATO di Chicago, kedua-dua pihak tidak berpuas hati dengan perjalanan mereka. Yang menjadi hambatan adalah jumlah yang diminta oleh Pakistan untuk pengangkutan barang ke seluruh wilayahnya. Setiap kontena transit boleh berharga NATO $ 5,000, yang dianggap oleh sekutu sebagai harga yang tidak dapat diterima. Sebagai salah satu syarat untuk mengangkat sekatan, pihak Pakistan juga mengemukakan permintaan untuk mengemukakan permintaan maaf rasmi atas kematian tenteranya kerana kesalahan pasukan Perikatan Atlantik Utara.
Transit melalui Pakistan akan menjadi lebih menguntungkan bagi NATO berbanding dengan pengangkutan melalui wilayah negara-negara lain yang berdekatan dengan Afghanistan. Laluan ke pelabuhan Karachi adalah yang terpendek ke teluk, yang mempermudah dan mengurangkan kos pengerahan tenaga dan peralatan. Kapal tangki trak dan petrol Pakistan, yang menyebabkan waktu henti terpaksa berubah menjadi masalah kewangan, juga menyatakan minatnya terhadap pengangkutan kargo tentera, lapor BBC Russian Service.
Sementara itu, kepemimpinan tertinggi NATO mengumumkan bahawa mereka telah mencapai persetujuan secara prinsip dengan sejumlah negara Asia Tengah mengenai eksport peralatan perikatan melalui wilayah mereka. Kazakhstan, Kyrgyzstan dan Uzbekistan telah memenuhi cadangan tentera Barat, RFE / RL yang dilaporkan pada awal Jun 2012. Pemindahan barang akan dilakukan mengikut jadual khas kerana operasi ketenteraan di Afghanistan dibendung.
