Salah satu tugas penting negara adalah menyediakan untuk warganya. Isu ini amat relevan bagi orang yang, kerana usia mereka, tidak lagi dapat menyokong diri mereka sendiri. Generasi yang lebih tua sepenuhnya bergantung pada fungsi sistem pencen; kecekapannya menentukan taraf hidup mereka.
Warisan sistem domestik
Sistem pencen Persekutuan Rusia memulakan pembangunannya setelah kejatuhan Kesatuan Soviet. Dengan warisan yang sukar, menyediakan untuk pesara memerlukan perubahan mendasar. USSR menggunakan sistem pencen tetap. Dalam kerangka kerjanya, warganegara yang berkebolehan memastikan pembayaran pencen kepada generasi yang lebih tua.
Pengagihan ini boleh menjadi berkesan sekiranya terdapat kelebihan bahagian kerja penduduk yang lebih tinggi berbanding dengan orang kurang upaya. Realiti Rusia menentukan arah yang berlawanan - bilangan pesara setiap pekerja semakin meningkat. Sekiranya kita menambah pengindeksan pencen ini untuk inflasi, beban dana pencen akan sangat besar. Menyelesaikan masalah dengan mengorbankan suntikan tambahan dari anggaran bermaksud memperbaiki lubang yang akan terbentuk lagi. Oleh itu, satu-satunya cara adalah melaksanakan reformasi sistemik yang mendalam.
Permulaan pembaharuan: NPF
Tugas utama pembaharuan dalam sektor pencen adalah menerjemahkan pembayaran pencen menjadi bentuk yang diperibadikan. Sekiranya setiap orang mula mengumpulkan dana untuk keperluan mereka sendiri di masa depan, kekurangan dana pencen dapat dielakkan. Kesukarannya adalah bahawa pendapatan cukai semasa perlu digunakan untuk menampung pesara yang ada. Oleh itu, sistem ini hanya dapat diperbaiki secara berperingkat.
Tahap pertama reformasi berlangsung dari tahun 1992 hingga 1997. Objektif utama perubahan awal adalah untuk mewujudkan alternatif untuk pencen negara. Dalam tempoh ini, kerangka undang-undang disiapkan untuk aktiviti dana pencen bukan negara (NPF), yang membolehkan orang Rusia membuat simpanan sendiri untuk masa depan. Walaupun berlakunya krisis 1998, struktur baru dapat bertahan dari serangan keadaan yang tidak menguntungkan.
Tahap pembentukan kedua dan ketiga: sistem campuran
Tahap kedua pemodenan pencen dilaksanakan pada awal tahun 2000an. Pilihan sistem dihentikan pada jenis campuran, di mana pencen terdiri daripada tiga komponen - asas, dibiayai dan insurans. Perubahan ini memberi dorongan baru untuk penyertaan warga negara yang lebih aktif dalam memastikan masa depan mereka. Peningkatan peranan bahagian yang dibiayai memungkinkan untuk menghapus sebahagian dari beban asas pembayaran dana pencen.
Pembaharuan tahap ketiga dilaksanakan pada akhir tahun 2013. Inovasi sebelumnya tidak menghilangkan semua masalah, yang menyebabkan persiapan undang-undang baru. Tugas utama adalah menyeimbangkan penerimaan dan pembayaran dana pencen, yang mana NPF dikorporatkan, komponen pencen yang dibiayai wajib dibatalkan, dan premium insurans untuk beberapa kategori warganegara dinaikkan.
Pembangunan sistem pencen memerlukan langkah-langkah selanjutnya. Hanya peralihan ke sistem di mana setiap pekerja mengumpulkan pencennya sendiri akan menyelesaikan masalah asas.
