Canselor adalah nama sebilangan jawatan pemerintah di negara yang berbeza. Di FRG, canselor adalah ketua pemerintah persekutuan, di tsarist Rusia, dia adalah pangkat negeri kelas 1 dalam Jadual Kedudukan. Di Poland abad pertengahan, Canselor Mahkota Besar bertanggungjawab ke atas Canselori Diraja dan bertanggungjawab terhadap dasar luar negara.
Konsep "canselor" berasal dari Zaman Pertengahan, namanya berasal dari kata Latin Cancellarius dan kata Jerman Kanzler. Dalam kedua kes tersebut, makna istilah itu sama - setiausaha di penghalang yang memisahkan mahkamah dari orang ramai. Pada Abad Pertengahan, tuan-tuan feudal menyebutnya ketua bengkel ahli kitab, yang kekuasaannya tidak kurang dari para ahli kitab Mesir Kuno.
Sejarah pekerjaan
Di Jerman, istilah "Canselor Persekutuan" berasal pada tahun 1867 dan melambangkan ketua pemerintah Gabungan Jerman Utara. Dan di Republik Weimar dan di Empayar Jerman, itu adalah Canselor Reich. Tetapi dari tahun 1918 hingga 1919, seseorang dalam jawatan ini disebut "menteri-presiden" atau "ketua Majlis Pesuruhjaya." Dari tahun 1949 hingga 1990, di GDR, jawatan canselor digelar sebagai Pengerusi Majlis Menteri.
Di Empayar Jerman, Canselor Reich secara langsung dapat mempengaruhi proses perundangan, tetapi maharaja dilantik ke jawatan itu, dan dia juga menyingkirkannya. Canselor Reich secara langsung tunduk kepada maharaja.
Selepas tahun 1918, Canselor dilantik oleh Presiden Reich, dia juga disingkirkan dari jawatannya, dan Canselor bertanggungjawab kepada parlimen. Dan jika Reichstag tiba-tiba menyatakan tidak percaya kepada canselor, dia harus mengundurkan diri. Mereka. di Republik Weimar, orang yang berada dalam kedudukan ini kurang berkuasa dan bergantung kepada parlimen dan presiden. Dan menurut Perlembagaan Weimar:
- Canselor Reich seharusnya menentukan arah utama dasar;
- atas arahan ini, Reich Canselor bertanggungjawab kepada Reichstag;
- dalam had arahan tersebut, para menteri Reichs sendiri mengarahkan cabang-cabang yang dipercayakan kepadanya;
- tetapi menteri-menteri ini juga bertanggungjawab kepada Reichstag.
Dalam Undang-Undang Dasar Jerman, peruntukan ini diulang hampir dari satu demi satu kata, tetapi kemudian dikritik karena tidak konsisten, kerana Canselor Reich disamakan dengan Presiden, tetapi harus menjawab kepada Reichstag.
Majlis Parlimen kemudiannya mengehadkan kuasa presiden persekutuan, dan jawatan kanselir persekutuan menambah berat kepada politik. Lebih jauh lagi, kedudukan kanselir hanya diperkuat, dan hak untuk menentukan arah politik utama bagi negara, yang wajib diikuti oleh semua anggota kabinet menteri, tetap bersama kanselir. Dan berkat ini, sekarang orang yang berada dalam kedudukan seperti itu dianggap sebagai tokoh paling kuat dalam sistem politik Jerman.
Di Empayar Rusia, kanselir itu sama dengan laksamana jeneral di angkatan laut, dengan panglima tentera umum di tentera, dan juga dewan negara kelas 1 yang sebenarnya. Canselor itu disebut sebagai "Tuan Yang Terutama", ini adalah bentuk gelaran rasmi.
Pangkat kanselor biasanya diberikan kepada menteri-menteri luar negeri, dan jika seorang menteri memiliki pangkat kelas II, dia dapat digelar sebagai naib canselor. Dan kedudukan negara tertinggi di Empayar Rusia adalah milik orang-orang ini.
Namun, dalam keseluruhan sejarah Empayar Rusia, ada lebih sedikit kanselor daripada raja yang memerintah: hanya ada seorang canselor di negara itu, dan ketika dia meninggal, bertahun-tahun berlalu sebelum yang baru dilantik.
Secara rasmi, pangkat kanselor tidak dibatalkan di Empayar Rusia, namun, setelah kematian mereka yang terakhir, Gorchakov, tidak ada yang pernah dilantik ke jawatan ini.
Peranan dalam Kerajaan Persekutuan Republik Persekutuan Jerman
Di bawah Undang-undang Asas, Canselor Persekutuan mempunyai kuasa untuk membuat arahan, tetapi undang-undang yang sama menetapkan prinsip jabatan dan prinsip kolegial. Prinsip jabatan bermaksud:
- menteri menguruskan kementerian mereka secara bebas;
- canselor tidak boleh mencampuri masalah tertentu dengan pandangannya sendiri;
- menteri wajib memberitahu kanselir mengenai projek-projek penting di kementerian.
Prinsip kolegial mengarahkan Kolej untuk menyelesaikan perbezaan pihak kerajaan persekutuan, dan dalam keadaan ragu-ragu, canselor wajib mematuhi keputusan yang dibuat oleh kerajaan persekutuan. Pada waktu yang sama, canselor dapat melantik dan memberhentikan jawatan menteri, dia dapat mengatur jumlah menteri dan tugas mereka.
Canselor Persekutuan adalah tokoh politik terpenting di mata masyarakat. Dia sering menjadi ketua parti, seperti Adenauer pada tahun 1950-1963, Erhard pada tahun 1966, Koch pada tahun 1982-1998 atau Merkel sejak tahun 2005, pemimpin puak yang menyokong pemerintah. Namun, menurut undang-undang dasar Republik Persekutuan Jerman, baik Canselor Persekutuan dan menteri tidak berhak untuk:
- memegang jawatan berbayar lain;
- untuk terlibat dalam bidang keusahawanan;
- atau berkhidmat di dewan syarikat mencari keuntungan.
Pegawai bawahan
Canselor Persekutuan bukan ketua Canselori Persekutuan, ketua adalah menteri atau setiausaha negara yang dilantiknya. Canselori Persekutuan, pada gilirannya, memberi Canselor kakitangan yang kompeten untuk setiap kawasan.
Canselor secara langsung tunduk kepada pusat akhbar pemerintah, yang ditugaskan untuk memberi maklumat kepada masyarakat tentang politik dan memberitahu pemerintah mengenai keadaan berita.
Perkhidmatan Perisikan Persekutuan berada di bawah bidang kuasa Canselor, dan belanjawan perisikan termasuk dalam anggaran Canselori Persekutuan. Dengan akses terus ke Perkhidmatan Rahsia, kanselir mendapat kelebihan dalam isu keselamatan dan dasar luar.
Prosedur pemilihan
Canselor Persekutuan dipilih oleh Bundestag atas cadangan Presiden Persekutuan dan tanpa perbahasan. Calon yang telah mendapat majoriti suara anggota Bundestag dianggap terpilih, dan presiden mesti melantik orang ini ke jawatan canselor.
Sekiranya calon yang dicadangkan oleh Presiden tidak dipilih, Bundestag berhak memilih Canselor dengan majoriti mutlak dalam masa 2 minggu. Dan jika tidak ada pilihan raya dalam jangka waktu ini, undi baru akan segera diadakan, pemenangnya akan menjadi yang mendapat undian terbanyak.
Setelah calon memperoleh majoriti suara Bundestag, presiden akan diminta membuat janji dalam seminggu. Sekiranya calon tidak memperoleh suara terbanyak, presiden boleh melantiknya secara bebas atau membubarkan Bundestag.
Kuasa Canselor bermula pada hari dia memegang jawatan dan tidak mempunyai tempoh tetap. Walau bagaimanapun, kuasa-kuasa ini akan ditamatkan dari hari mesyuarat pertama Bundestag yang baru.
