Di Persekutuan Rusia, rakyat adalah asas dan tonggak asas di mana keseluruhan sistem pengurusan dibina dan di mana pengurusan ini diarahkan. Oleh itu, rakyat telah diberi hak istimewa dalam bentuk penyertaan dalam pembentukan badan pemerintah di semua tingkatan, serta kesempatan untuk mempengaruhi keputusan mengenai isu-isu mendasar kehidupan wilayah mereka dan negara secara keseluruhan melalui bentuk ekspresi kehendak langsung, termasuk referendum.
Intipati referendum
Persekutuan Rusia adalah sebuah negeri di mana kuasa rakyat adalah petunjuk utama demokrasi. Oleh itu, subjek langsung dari semua kegiatannya adalah orang-orang, yang, dengan bantuan peraturan pengatur yang ditetapkan, menggunakan kekuasaan di seluruh negeri.
Referendum adalah salah satu cara warga menyatakan kehendak mereka bersama dengan pemilihan dan perwakilan. Ini mewakili suara pada aspek-aspek yang paling penting dalam pemerintahan negara dan perbandaran. Selalunya, isu mengubah status wilayah tertentu atau inovasi dalam peraturan perundangan diserahkan kepada referendum.
Intinya terletak pada hakikat bahawa warganegara memilih setiap isu yang diserahkan kepada referendum secara peribadi dan rahsia, i.e. pada prinsip yang sama seperti dalam pilihan raya. Lebih-lebih lagi, keputusan seperti itu sangat mustahak, bergantung kepada pengakuan referendum sebagai sah. Artinya, keputusan berdasarkan hasil pemungutan suara akan dibuat jika ambang jumlah minimum undian telah dilampaui. Perbezaan utama antara referendum dan pilihan raya adalah memilih referendum untuk persoalan yang diajukan, dan bukan untuk seseorang atau parti. Dan juga semasa referendum ada larangan untuk semua jenis kempen dan promosi. Ini dilakukan untuk mengenal pasti pendapat yang paling objektif.
Referendum adalah hak warganegara dan semacam kewajiban terhadap negara, yang memiliki sejumlah batasan. Ini termasuk sekatan pada usia kelayakan untuk memilih (pemilih mesti berumur sekurang-kurangnya 18 tahun), kewarganegaraan dan dokumen pengenalan diri.
Jenis-jenis referendum
1. Bergantung pada isi pokok masalah, mereka dibedakan: perlembagaan (perubahan dalam perlembagaan dipertimbangkan), perundangan (isu perundangan dipertimbangkan), perundangan antarabangsa (masalah yang berkaitan dengan hubungan antarabangsa) dan undang-undang pentadbiran (mengenai pentadbiran dan status undang-undang subjek, pembahagian wilayah).
2. Bergantung pada waktu diadakan: pencegahan (ketika rang undang-undang diserahkan ke referendum) dan persetujuan (ketika undang-undang siap pakai diserahkan untuk pertimbangan dan persetujuan).
3. Bergantung pada tahap kepentingan: wajib (diperuntukkan oleh undang-undang atau perjanjian antarabangsa dan wajib) dan pilihan (tidak diperuntukkan oleh undang-undang dan boleh dimulakan oleh warganegara dan pihak berkuasa).
4. Bergantung pada tahap pemerintahan: semua-Rusia (diadakan di peringkat persekutuan), wilayah (pada tahap subjek), referendum tempatan (referendum perbandaran).
5. Bergantung pada pemrakarsa: dimulakan oleh pihak berwenang negara dan perbandaran, membuat petisyen (melalui petisyen yang ditandatangani oleh warga negara).
